这是一个常见的问题，涉及对中国高等教育体系中两个重要概念的理解：211工程和双一流建设。简单来说，答案是：不完全是。要理解这一点，我们需要深入了解这两个计划的背景、目标和评价标准。

211工程：高等教育发展的阶段性战略

211工程，正式名称为“面向21世纪重点建设100所左右高等学校和一批重点学科的建设工程”，是1995年启动的一项国家重点大学建设项目。其目标在于，通过重点投入资源，建设一批在国内外具有重要影响力的重点大学和重点学科，提升中国高等教育的整体水平，为国家的经济和社会发展提供强有力的人才和科技支撑。经过多年的建设，共有116所高校入选211工程。 这些高校在资金、师资、科研平台等方面都得到了国家的大力支持，整体实力得到了显著提升。211工程的实施，确实在一定程度上提升了中国高等教育的国际竞争力。

然而，随着中国经济的快速发展和高等教育改革的不断深入，211工程的局限性也逐渐显现出来。例如，入选高校的地域分布不均衡，资源分配不够优化，评价体系相对单一等等。更重要的是，211工程已经成为一个历史性的标签，无法完全适应新时代高等教育发展的需求。

双一流：更高层次的战略部署

为了适应新的发展形势，2015年，国家提出了“统筹推进世界一流大学和一流学科建设”的战略，简称“双一流”建设。双一流建设并非对211工程和985工程的简单替代，而是在其基础上进行的升级和优化。它的目标是建设一批世界一流大学和一流学科，提升中国高等教育的整体实力和国际竞争力，服务国家发展战略。

双一流建设采取了“建设高校”和“建设学科”两种模式。“建设高校”是指整体实力较强、具有冲击世界一流大学潜力的大学；“建设学科”是指在特定学科领域具有优势、能够代表中国参与国际竞争的学科。入选双一流的大学和学科，都会得到国家层面的重点支持。

211与双一流：继承与发展

那么，211大学与双一流大学之间究竟是什么关系呢？首先，值得肯定的是，大部分211大学都入选了双一流建设高校或建设学科名单。这表明211工程的建设成果得到了认可，这些高校在高等教育发展中继续发挥着重要作用。

但是，需要强调的是，并非所有211大学都入选了双一流。一方面，双一流的评价标准更加严格和全面，除了考察学校的整体实力外，更加注重学科的特色和优势。一些211大学可能在某些学科方面相对薄弱，因此未能入选。另一方面，双一流建设也打破了211工程的“终身制”，对入选高校实行动态调整，这意味着即使曾经是211大学，如果发展滞后，也可能失去双一流的资格。

同时，还有一些非211大学，凭借其在特定领域的突出优势，成功入选了双一流建设学科名单。这充分体现了双一流建设的开放性和竞争性，鼓励高校在特色发展上下功夫，避免同质化竞争。

理解与展望：关注质量而非标签

因此，我们在看待211大学和双一流大学时，不应简单地将其等同。211工程是一个历史性的阶段，而双一流建设则是更高层次的战略部署。重要的是，要关注高校的实际办学质量、学科特色和发展潜力，而不是仅仅看重其是否带有“211”或“双一流”的标签。

对于学生来说，在选择大学和专业时，应该充分了解各个高校的优势学科、师资力量、科研水平和就业前景，结合自身的兴趣和发展规划，做出理性的选择。 对于社会来说，也应该更加关注高等教育的内涵式发展，营造公平竞争的环境，鼓励高校在各个领域取得卓越成就，为国家和社会发展做出更大的贡献。 随着高等教育改革的不断深入，未来的评价体系将会更加多元和完善，我们应该以更加开放和发展的眼光看待中国高等教育的未来。