在国家安全和信息保密体系中，定密工作至关重要。然而，并非所有不当行为都属于定密不当的范畴。理解定密不当的边界，有助于我们更准确地识别和处理违规行为，维护国家利益和公民权益。

定密不当，顾名思义，指的是在国家秘密确定过程中出现的偏差，包括但不限于以下几种情况：

秘密等级确定过高：将本不应列为国家秘密的事项划为国家秘密，或者将较低密级的事项定为较高密级，导致信息过度保护，限制了信息的合理流动和利用。这不仅增加了管理成本，也可能阻碍正常的社会经济活动。例如，将已经公开的统计数据重新定为机密，显然属于定密级别过高。

秘密期限确定过长：对国家秘密的保密期限设置过长，导致信息长期处于封闭状态，错失了其应有的价值。随着时间的推移，许多国家秘密的敏感性会逐渐降低，过长的保密期限既不合理也不经济。一些技术性文件，如果技术已经过时，继续长期保密就显得不必要。

知悉范围确定过大：将过多的人员纳入国家秘密的知悉范围，增加了泄密的风险。国家秘密的知悉范围应严格控制在“确有需要”的原则下，不应随意扩大。将与项目无关的人员纳入知悉范围，明显属于知悉范围确定过大。

内容要素描述不清：定密时，对国家秘密的内容要素描述不够准确、具体，导致相关人员难以判断信息的密级和保密要求。模棱两可的描述容易造成理解上的偏差，增加泄密风险。仅仅描述为“涉及国家利益”，而不具体说明涉及哪些具体利益，属于内容要素描述不清。

那么，什么不属于定密不当呢？

以下行为虽然可能涉及违规，但不应被简单地归为定密不当：

泄露国家秘密：这是指已经确定为国家秘密的信息被泄露给未经授权的人员。这属于泄密行为，而非定密环节的问题。即使定密过程完全正确，泄密仍然可能发生。例如，黑客攻击窃取国家秘密，或者内部人员故意泄露机密，都属于泄密，而非定密不当。

非法获取国家秘密：未经授权，通过不正当手段获取国家秘密，这属于非法获取行为，与定密本身无关。例如，通过间谍活动窃取国家秘密，与定密流程是否规范没有直接关系。

擅自解密：未经授权，擅自降低国家秘密的密级或解除保密措施，这属于擅自解密行为，而非定密错误。即使最初的定密是正确的，擅自解密仍然是违规行为。例如，某个工作人员未经批准，擅自公开了一份被标记为“机密”的文件，这属于擅自解密。

违反保密规定：在国家秘密的存储、传输、使用等过程中，违反相关的保密规定，例如使用不安全的网络传输机密文件，这属于违反保密规定，而非定密不当。

失泄密事件中的管理疏忽：即使发生了失泄密事件，如果该事件并非由定密错误直接导致，而是由于管理上的疏忽，例如安全措施不到位，人员培训不足等，那么这属于管理责任问题，而非定密不当。

区分定密不当与上述其他违规行为至关重要，因为不同的行为需要采取不同的处理方式。定密不当通常需要重新进行定密评估，并追究定密责任人的责任；而泄密、非法获取等行为则可能涉及刑事责任。

此外，还需要注意以下几个方面：

主观故意与过失：定密不当可能出于主观故意，也可能出于过失。如果定密人员明知不应将某事项定为国家秘密却故意为之，那么性质更为严重。

动态变化：国家秘密的密级和保密期限并非一成不变，应根据实际情况进行动态调整。随着形势的变化，原本属于国家秘密的事项可能不再具有保密价值，此时应及时进行解密或降密处理。

准确区分定密不当与其他违规行为，有助于完善国家安全和保密体系，确保信息安全，同时避免过度保密，促进信息的合理利用。强化定密人员的培训，提高其专业素养和责任意识，建立健全定密监督机制，是减少定密不当的关键。只有这样，才能更好地维护国家安全，促进社会发展。