在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，依法决策和依法指导扮演着至关重要的角色。二者虽都强调“依法”，但在实践中却有着明显的区别，理解并准确把握二者的内涵和界限，对于提升政府工作的规范性和有效性至关重要。

依法决策，顾名思义，是指行政机关依照法律、法规和规章等规定，对涉及公共利益或公民、法人和其他组织权利义务的重大事项作出决定的过程。其核心在于决策的合法性，即决策的程序、内容和形式都必须符合法律规定。依法决策强调的是“程序正义”和“实体正义”的统一。

依法决策的重点体现在于以下几个方面：

决策主体合法： 必须是具有法定职权的行政机关。

决策依据合法： 必须以法律、法规、规章等为依据，不能违反上位法。

决策程序合法： 必须严格遵守法定程序，如公众参与、专家论证、风险评估等。

决策内容合法： 决策内容必须符合法律规定，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。

与依法决策不同，依法指导是指行政机关在履行管理和服务职能时，依据法律法规，对公民、法人和其他组织的行为进行引导、规范和帮助。依法指导的侧重点在于服务的合法性与合理性，旨在促进社会和谐稳定和经济社会发展。

依法指导的主要特征体现在：

指导的指向性： 针对公民、法人和其他组织的特定行为，提出明确的指导意见或建议。

指导的柔性： 相比于强制性的命令，依法指导更侧重于引导和帮助，具有一定的灵活性。

指导的专业性： 依法指导往往需要行政机关具备一定的专业知识和经验，以便提供准确有效的指导。

进一步辨析依法决策和依法指导，可以从以下几个维度进行：

强制性程度不同： 依法决策往往具有强制性，决策一旦作出，相关主体必须遵守。而依法指导则相对柔性，公民、法人和其他组织可以根据自身情况选择是否接受指导。

法律后果不同： 违反依法决策可能导致严重的法律后果，如决策被撤销、承担行政责任等。而未接受依法指导，通常不会直接导致法律后果，但可能影响相关行为的合法性和合理性。

适用范围不同： 依法决策通常适用于涉及重大公共利益或公民权利义务的决策事项。而依法指导则可以广泛应用于各个领域，例如，市场监管部门对企业的经营行为进行指导，税务部门对纳税人进行纳税辅导等。

在实际工作中，依法决策和依法指导并非截然分开，而是相互关联、相互促进的。依法指导可以为依法决策提供参考和依据，帮助决策者更全面地了解情况，更准确地把握问题，从而做出更科学合理的决策。同时，依法决策的有效实施也需要依法指导的配合和支持，通过指导，引导相关主体正确理解和执行决策，确保决策目标的实现。

例如，在制定一项新的环保政策时，政府首先需要进行依法决策，包括进行环境影响评估、公开征求意见等，确保政策的合法性和合理性。政策出台后，还需要通过依法指导，向企业和社会公众宣传政策内容，帮助企业了解如何符合新的环保标准，引导公众积极参与环保行动，从而确保政策的有效实施。

总而言之，依法决策和依法指导都是推进法治政府建设的重要组成部分。要坚持以习近平法治思想为指导，准确把握二者的内涵和特点，切实提升行政机关的决策水平和服务能力，为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。