国考行政执法类申论考察的是考生在实际工作场景中发现问题、分析问题、解决问题的能力。它不仅要求考生具备扎实的理论功底，更需要具备高度的政治敏感性、逻辑思辨能力和文字表达能力。

一、核心能力与素养

行政执法类申论考察的核心能力主要集中在以下几个方面：

1. 政策理解与解读能力：准确理解国家法律法规、政策文件，并能将其应用于具体案例分析。这要求考生平时要加强对时事政治和相关法律法规的学习，了解政策出台的背景、目的和意义。

2. 问题发现与分析能力：能够从给定的材料中敏锐地发现问题，并运用辩证思维和系统思维，分析问题产生的原因、影响和潜在风险。避免浅尝辄止，要深入挖掘问题的根源。

3. 对策提出与论证能力：针对发现的问题，提出切实可行的解决方案，并能从法律法规、政策导向、社会影响等多个角度进行论证，使提出的对策具有可行性和说服力。

4. 文字表达能力：运用规范、简洁、准确的语言，清晰地表达自己的观点和思路。避免使用口语化表达，注意行文的逻辑性和连贯性。

除了上述核心能力外，考生还应具备以下素养：

政治意识：站在党和人民的立场思考问题，确保提出的对策符合国家的大政方针。

法律意识：严格遵守法律法规，确保执法行为的合法性。

服务意识：坚持以人为本，关注民生，保障人民群众的合法权益。

二、申论写作策略

1. 审题立意：拿到试卷后，首先要认真阅读题干和材料，准确把握题目的要求和核心主题。明确行政执法行为的重点，例如规范、服务、监督等。避免跑题偏题，确保文章始终围绕主题展开。

2. 材料分析：仔细阅读材料，提取关键信息，把握材料之间的内在联系。可以将材料按照不同的主题进行分类整理，以便更好地分析问题。注意区分材料中的事实、观点和评价，避免断章取义。

3. 问题分析：在充分理解材料的基础上，运用相关的理论知识，深入分析问题产生的原因和影响。可以从行政执法主体、对象、环境等多个角度进行分析，找出问题的症结所在。

4. 对策提出：针对发现的问题，提出具体的、可操作的解决方案。对策要具有针对性、可行性和有效性。可以从完善法律法规、加强监管力度、提高执法人员素质、加强宣传教育等方面入手。

5. 论证与表达：在提出对策后，要进行充分的论证，说明对策的必要性、可行性和预期效果。运用逻辑推理和事实论据，增强文章的说服力。注意语言表达的规范性、准确性和简洁性。

三、常见题型分析与应对

行政执法类申论常见的题型包括：

1. 概括归纳题：要求考生概括材料的主要内容，或归纳问题的表现、原因和影响。答题时要抓住要点，用简洁明了的语言进行概括。

2. 分析评论题：要求考生对材料中的观点或事件进行分析评论。答题时要表明自己的立场，运用理论知识进行论证，避免片面性和主观性。

3. 提出对策题：要求考生针对材料中存在的问题，提出具体的解决方案。答题时要结合实际，提出的对策要具有可行性和有效性。

4. 综合分析题：要求考生对材料进行综合分析，并提出相应的对策建议。这类题型难度较高，需要考生具备较强的综合分析能力。

针对不同的题型，考生需要采取不同的答题策略。例如，在概括归纳题中，要注重信息的提取和整合；在分析评论题中，要注重观点的表达和论证；在提出对策题中，要注重对策的实用性和可行性。

四、提高申论写作能力的途径

1. 加强学习：认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入理解党和国家的方针政策，不断提高政治素养和理论水平。

2. 关注时事：密切关注国内外时事动态，特别是与行政执法相关的热点问题，了解社会发展的最新趋势和问题。

3. 积累素材：广泛阅读报刊、杂志和网络文章，积累丰富的案例和素材，为申论写作提供有力的支撑。

4. 勤于练习：多做申论练习题，不断提高自己的写作能力。可以模拟考试环境进行练习，提高应试能力。

5. 多加反思：在练习过程中，要及时反思自己的不足之处，并加以改进。可以请教老师或同学，听取他们的意见和建议。

总之，行政执法类申论的写作需要考生具备扎实的理论功底、敏锐的洞察力、深刻的思考能力和出色的表达能力。通过不断地学习、积累和练习，考生一定能提高自己的申论写作水平，在国考中取得优异成绩。要明确，行政执法是为人民服务的，所有对策建议都应该围绕这个根本点出发。